本报讯 从市煤炭煤层气工业局获悉，今年我市将在煤炭煤层气行业组织实施安全治本攻坚、改革创新驱动、经济运行提质等五项工程，全力引领市场主导型、清洁低碳型、集约高效型等“六型”转变。

安全治本攻坚工程。一是提升责任落实能力。深入开展安全警示教育，落实企业安全生产主体责任“五落实五到位”规定，强化企业领导带班下井、外出请假、隐患排查、安全培训、谈心对话落实，建立无缝隙、无空档、无盲区的责任体系。主体企业对所属煤矿实现“三真”（真投入、真管理、真控股）管理。坚持分级监管与属地监管相结合，以属地监管为主，实行县级煤炭部门负责对县属煤矿安全监管，市局负责对市属煤矿安全监管，对县属煤矿进行督导。二是提升基础保障能力。继续深化标准化、信息化、自动化、智能化“四化”建设，扎实推进《安全风险预控管理体系建设》，不断加快瓦斯抽采全覆盖工程，加大煤矿防治水力度，全覆盖推行“一岗双述”。三是提升整顿治理能力。坚持专业监管与综合监管相结合，建立随机抽查工作机制，规范监管行为，完善安全生产专家库和使用管理办法，提高安全监管质量。建立煤炭煤层气企业安全生产信用记录，严格实行企业安全生产“黑名单”制度，切实加强企业安全管理。

改革创新驱动工程。通过深化行政改革，加快建立和完善设计科学、流程规范、运行高效、公开透明、弊革风清的煤炭行政审批制度。严格执行权力清单、责任清单制度。推进煤炭监管信息平台建设，建立集煤炭生产、运输、销售、价格于一体的公共信息服务平台，形成数据传输和共享机制，实现互联互通；通过深化企业改革，不断增强兰花集团、科兴能源、阳泰煤业、沁和能源等地方煤炭主体企业的活力和抗风险能力；通过实施创新驱动，对接煤矿安全规程、技术规范和行业标准，推广应用无煤柱开采、煤与瓦斯共采等技术。

经济运行增效工程。一是开展调研。通过组织开展一次煤炭经济运行深层次调研活动，研判解决一些深层次问题，细化稳增长的举措，确保“十三五”期间煤炭经济运行保持高速增长。二是开拓市场。采取灵活营销组合策略,主动和用户面对面交流，点对点对接，实现产品、价格、流向最优配置，扩大市场份额。主体企业要积极建设配煤中心，将9#、15#、3#煤互配，实现“卖产品”向“卖商品”转变。三是深挖潜力。加大对开采3#煤层煤矿支持力度，科学分析开采9#、15#煤层煤矿现状，扩大不同煤层配采面，启动边角煤回收工作，提高煤矿生存竞争能力。

结构调整优化工程。在整合改造方面，积极理清煤矿整合改造建设思路，合力进行规划，集中建设一批、缓建 停建一批、淘汰退出一批；开展煤炭加工转化为清洁能源产品项目的示范工作，积极建设煤炭分级分质梯级利用示范项目。在煤气项目方面，鼓励煤层气上下游企业开展战略合作，以优势互补、互利共赢推动大发展；加快建设煤层气总部建设牵引的10大煤层气产业模块项目，统筹推进煤层气开采项目、煤层气地面集输项目建设。在非煤项目方面，大力发展旅游、装备制造、现代服务业等新型产业，在多元化的基础上实施规模化发展。鼓励煤矿企业参与资本市场运作和联合转型。

共享安康和谐工程。一是积极推进素质提升，强力推进变招工为招生，先入校后进矿，先培训后上岗。二是大力推进安康和谐，以建设“和谐矿区、和谐区队、和谐班组”为主线，引导企业与职工协商共事，同时健全完善职业卫生管理体系。三是全力推进绿色发展，全面落实《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，按照“减量化、再利用”的原则，延伸煤炭上下游产业链，矿井瓦斯要做到以用促抽、以抽促用，煤泥水要全部进入水处理中心，循环利用，将煤炭资源“吃干榨净”，推进美丽煤炭建设。（郭肖锋 侯天胜）