联合国安理会2日通过决议,决定实施一系列制裁措施,遏制朝鲜的核、导开发计划(如图)。
新决议虽然包含了对朝鲜的新制裁措施,但是总体平衡,指向明确。作为联合国安理会常任理事国,中国对这一新决议投了赞成票。
众所周知,朝鲜1月6日宣布进行核试验。这是朝鲜自2006年以来进行的第四次核试验。2月7日,朝鲜用远程火箭发射一颗卫星。此后,联合国安理会发表声明,谴责朝鲜使用弹道导弹技术从事发射活动,表示将迅速通过新决议,采取重要举措应对。这就是2日通过的对朝新决议产生的背景。
那么,中国为何投票赞成对朝新决议?
首先,从全球层面讲,朝鲜多次违反联合国决议,危及核不扩散机制,损害了联合国安理会权威;从地区层面看,朝鲜违反了有关各方就“涉核”和“涉导”问题达成的多个多边或双边协议,威胁到朝鲜半岛和平,给东北亚局势带来变数。
有鉴于此,出于维护东北亚乃至世界和平的目的,中国支持联合国对朝鲜进行核试验和发射卫星作出必要和适当的反应,目的就是阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。中国作为联合国安理会常任理事国,对国际和平与安全承担着重要责任。
复旦大学国际问题研究院朝鲜韩国研究中心主任郑继永在接受新华社记者采访时表示,必须对朝鲜不断采取导致军事紧张的行为作出适当的回应。
其次,中国投票赞成新决议,因为该决议着眼于遏阻朝鲜的核武器和导弹开发计划,并不针对朝鲜正常民生。
郑继永指出,新决议指向的是朝鲜涉军行为,尤其是其中的“涉核”和“涉导”措施,重在预防。
同时,郑继永认为,有关国家不能借制裁之名,故意将朝鲜推向“崩溃”之类的预设场景。新决议是对朝鲜错误行为的回应,而不是要形成对朝鲜的新一轮围堵与封杀。有关方面更不能借机刺激朝鲜做出军事动作,导致更严重的对抗与冲突。
再者,中国投票赞成新决议,是为了将朝核问题重新拉回对话谈判轨道。
尽管半岛核问题症结不在中国,但中方一直本着客观公正的立场,与各方积极探讨解决问题的可行途径。
中国反复强调,各方不能放弃复谈的努力,不能放弃对半岛和平稳定承担的责任。中方希望各方能重新回到谈判桌前,因为只有谈判,才是解决问题的唯一正确途径。
本着公正客观的立场,中方已提出实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。这一思路既明确无核化的大方向,又合理平衡地解决了各方合理关切,有利于实现朝鲜半岛的长期和平与稳定。据新华社
■新闻评论
制裁有必要 无核是目的
联合国安理会2日就朝核问题通过决议,对朝鲜采取进一步制裁措施。这是朝鲜为其新的“核试”和“射星”行为所付出的必要代价,也是国际社会为维护核不扩散体系所采取的必要行动。
毫无疑问,制裁有必要,但制裁是手段而非目的。安理会通过新决议意在遏阻朝鲜继续推进核导计划,实现半岛无核化才是最终目的。
探究朝核问题的由来与症结,人们不难发现,美朝双方才是朝核问题的主要矛盾方。面对当前朝鲜半岛紧张局面,一方面,美国需要正视并承担起自己应尽的责任,避免对半岛紧张局势推波助澜;另一方面,朝鲜也要信守自己当初的承诺,放弃一切核武器及现有核计划,停止任何可能让半岛局势恶化的行动。我们敦促美朝双方坐下来,谈起来,解决彼此合理关切,最终实现大家都希望的目标。
只有坚持走对话谈判的道路,才是有效解决朝核问题的关键所在;只有坚持走对话谈判的道路,才能使解决朝核问题的努力朝着符合各方利益的方向发展。
必须看到,中国为促成朝核谈判作出了不懈的外交努力,中国的重要作用有目共睹。中国一直积极促和,坚持半岛无核化,坚持半岛和平稳定,坚持通过对话解决问题。面对朝鲜“核试”“射星”引发的紧张局势,中国坚决反对半岛生战、生乱,积极斡旋,同包括美国在内的有关方面就相关问题保持密切沟通。中国向国际社会提出的实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路,得到国际社会赞赏。这些都充分体现出中国作为负责任大国的担当。
实现半岛无核化、维护半岛和平稳定符合域内各方的共同利益,需要各方共同努力,相向而行。
制裁措施具体有啥?
美国2月25号正式向联合国安理会提交有关扩大对朝鲜制裁的决议草案,美方形容这将是超过20年来,联合国对朝鲜最严厉的制裁。
美国提交的决议草案将大幅收紧对朝鲜的制裁。草案规定,联合国成员国必须对朝鲜的全部进出口货物,进行强制检查;此前制裁仅要求对疑似装载大规模杀伤性武器等可疑物品的船舶进行检查。
草案又将涉及开发核武与导弹的17名朝鲜人和12个团体列为制裁对象,当中包括负责发射火箭的朝鲜国家宇宙开发局。朝鲜海洋管理公司所拥有的31艘船舶也被列入黑名单。
朝鲜的违禁品清单将会扩大,草案禁止有关各方对朝鲜供应航空燃油及火箭燃料,禁止疑似装载非法物品的朝鲜船舶入港停靠,禁止朝鲜进出口武器。
草案同时限制朝鲜进行对外矿物贸易,包括煤炭、铁矿石、黄金、钛、稀土类等资源,这将是安理会首次限制朝鲜的对外矿物贸易。
在金融领域方面,草案由鼓励改为要求成员国冻结与朝鲜核计划或导弹计划有关连的资产,禁止朝鲜银行在各国设立新的分支机构或办事处,并规定如朝方进行非法银行交易,有关国家会将朝鲜外交官驱逐出境。