为贯彻落实《山西省煤层气资源勘查开发规划(2016—2020年)》，晋城市日前出台实施意见，加快发展煤层气战略性新兴产业，计划到2020年煤层气产能达到70亿立方米，走出一条资源型经济转型升级、创新驱动发展的新路，不断提高高效清洁能源利用新水平。

意见指出，煤层气作为晋城市的优势矿产资源，是上好的工业、民用燃料，是十分重要的能源矿产，而且燃烧后很洁净，几乎不产生任何废气，属高效、清洁能源，商业化能产生巨大的经济效益。各级各相关部门要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以煤层气矿业权审批下放省级为契机，紧跟省政府深化煤层气管理体制改革的思路和步伐，努力推动煤层气产业创新政策落地，助推沁水盆地煤层气产业化基地建设，加快煤层气资源开发利用，推动资源开发惠及更多地区和群众，保障经济社会发展的能源需求，进一步把煤层气产业做大做强。

意见强调，要围绕全市经济社会发展的战略目标，以改革创新为动力，以能源供给结构转型为重点，以推进供给侧结构性改革为主线，健全完善煤层气资源管理体制机制;综合考虑煤层气资源宏观环境、技术创新和市场需求等有利条件，统筹协调煤层气勘查开发格局，重点布局煤层气转化高端项目、新能源发电基地;大力支持煤层气资源重点县能源产业又好又快地发展，建成国内最大规模的地面煤层气抽采井群，到2020年，煤层气产能达到70亿立方米，形成安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系和现代产业体系。

意见要求，推动清洁能源产业升级，打造能源革命排头兵。完善煤层气勘查、开采监管机制，紧跟省政府深化行政审批制度改革步伐，统筹晋城市煤层气产业布局，大力支持煤层气产业发展，推进放管结合、优化服务、提高效能，形成有利于煤层气产业健康持续发展的政务环境，建立“政府牵头、部门联动、优化流程、提高效率”的工作机制，更加有力地推动本地区煤层气矿业权监管以及承担有关工作任务的落实。要优化布局，着力推动资源开发与区域发展、产业升级、环境保护、城乡建设相协调，依托有利的资源优势，依靠科技创新，支持新兴能源产业及相关产业发展和生态修复，使煤层气开发利用产业化、工业化、商业化模式更加成熟。要建立煤层气开发和煤炭开采衔接机制，积极贯彻落实煤层气产业创新政策，鼓励煤炭矿业权人和煤层气矿业权人合资合作，通过深化务实合作、自主协商、行政调解、行政裁决等多种方式，有效化解矿权重叠问题，实现煤层气和煤炭合理、高效、协调开发。要坚持规划引导，节约集约用地，煤层气综合勘查开采项目既要符合煤层气勘查开发规划，也要与矿产资源总体规划、土地利用总体规划相辅相成，充分利用农村道路、田间道路，由企业出资改造为项目井场道路，按设施农业用地实行备案制，形成双赢局面;要继续抓好省政府关于煤层气“四个文件”的贯彻落实，进一步抓落实、强服务，优化环境，推动政策落地;要继续积极为煤层气产业加快发展提供资源储备，努力破解煤层气产业发展瓶颈，探索建立煤层气矿业权人与矿区群众共建共享新机制，努力把试点政策优势转化为产业发展优势。要以产业延伸和更新发展为路径，主动先行一步，大力实施“气化晋城”工程，打造清洁能源供应升级版，不断完善产业链条，促进煤层气管道集输、液化、汽车运输、民用及工业燃料等多元化发展，推动煤层气产业持续、健康、快速发展。

意见要求，各县(市、区)人民政府要建立健全煤层气资源勘查开采统筹协调机制，明确责任分工，加强部门联动，强化县、乡政府领导职能;各有关部门要与煤层气勘查开发主体、项目作业单位建立日常协调机制，及时解决煤层气勘查开采中遇到的问题，维护煤层气勘查、开采市场秩序。(王辉)