□文/图张晓亮  “去年以来，沁水县将村（社区）“两委”换届选举工作作为加强基层组织建设的重要契机，坚持重心下移、力量下沉，圆满完成了242个村9个社区“两委”换届选举任务，换出了团结稳定、风清气正的新气象，为全面建设绿色沁水、活力沁水、幸福沁水提供了强有力的基层组织保证。”

该县对换届选举工作加强监督指导，严格履行职责，为换届选举工作提供坚强的组织保障。

A 宣传广泛风气“正”

在省、市村“两委”换届选举工作动员会结束后，该县第一时间召开了动员会，全面部署换届选举工作，提升党员干部的思想认识，明确换届选举的方法步骤和工作要求，为扎实开展村“两委”换届选举工作奠定了坚实的思想基础。分层逐级对换届工作指导组、乡（镇）相关人员及村“两委”班子成员开展了专题培训，深入学习掌握换届选举工作的法律法规和省、市、县相关政策精神。充分利用电视、报刊、网站、微信公众号等媒体平台，广泛宣传村“两委”换届选举的政策法规、工作程序、选人标准等内容，各乡（镇）和各村在醒目位置都悬挂了宣传横幅，开辟了宣传栏，全方位造势，不断引导广大党员干部群众正确行使民主权利，主动抵制不正之风，提高了广大选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性，在全县营造出一个人人关心支持换届选举工作的良好氛围。

B 换届工作基础“实”

为高效、高质完成村“两委”换届选举工作，该县提前谋划，及早制订下发了《关于做好村“两委”换届前期准备工作的通知》，确定了5项重点工作，明确了责任主体和工作要求，做到了早安排、早部署、早推进。从2017年6月份开始，全县共派出76名审计人员、9个审计组先后进驻14个乡（镇）开展审计工作，出具了251份审计报告，审计金额达21.98亿元。以乡（镇）为单位，抽调专门人员组成调研组，逐村开展调查分析研判工作，并建立了红、黄、蓝三色换届风险预警机制，全县共有25个村被列入红档，33个村被列入黄档，80个村被列入蓝档。同时把整顿软弱涣散农村党组织与开展“村霸”问题专项整治工作进行有机结合，坚决防止“村霸”等人员进入村“两委”班子，进一步为村（社区）“两委”换届选举工作夯实了基础。

针对部分村人才匮乏、班子结构不优、保障措施不到位等问题，积极采取有效措施，先后制订下发了《关于加强村级后备干部队伍建设的通知》、《关于加强农村党组织书记队伍建设的意见》、《关于鼓励和吸引本土人才回村任职创业的意见》等多个文件，从扩大源头、建设队伍、强化保障等多个方面来吸引本土人才回村任职创业，提升干部素质，稳定干部队伍，为村“两委”班子打造出源源不断的人才力量。2017年全县14个乡（镇）分别建立了本乡在外人才台账和村级后备干部库，储备后备干部470名。在此次换届中，171名优秀后备干部被选入村（社区）党组织班子，61人当选党组织书记；4名大学生村官进入村（社区）党组织班子，1名当选党组织书记。

C 程序步骤标准“严”

该县成立了由县委书记任组长，县委副书记任常务副组长，组织、纪检、宣传等五部门“一把手”任副组长，民政、政法、财政等15个部门共同参与、整体联动的村“两委”换届选举工作领导小组，并下设“一办四组”，全面加强对换届选举工作的领导、统筹和协调。加强监督指导，组建了以县处级领导任组长、常务副组长，正科级干部任副组长，20余个相关单位的业务骨干为成员的换届工作指导组，分别深入全县14个乡（镇）对选任资格、换届程序等问题，开展“全覆盖、零死角”工作指导。各乡（镇）党委将村“两委”换届选举工作提上重要议事日程，明确乡（镇）党委书记作为“直接责任人”，认真履行职责，亲自抓好落实，切实为换届选举工作提供坚强的组织保障。

按照“先支部、后村委”的原则，紧贴沁水实际，制订了《关于全县村党组织换届选举工作的实施方案》、《第十一届村民委员会第六届社区居民委员会换届选举工作方案》等5个工作方案，对换届选举工作做出全面要求和详细部署，确保各项工作落实到具体单位和部门。全面推行村“两委”换届选举工作进展情况日报制度、村“两委”班子成员候选人预备人选6部门联审制度等制度，及时掌握各村换届选举工作进展情况，确保党组织“八不能”、村委会“六不能”、“六不宜”人员“零当选”。此次换届该县共选出村（社区）“两委”班子成员1863名，呈现四大亮点：一是选举成功率高。村（社区）党组织换届一次选举成功率达96.7%，村（居）委会换届一次选举成功179个，成功率71.3%，比上届提高18个百分点。二是职数整合效果好。村（社区）党组织委员975人，比上届减少90人；村（居）委会委员1020人，比上届减少45人。三是连选连任比例高。连选连任村干部数为1007名，占比上届提高8.8个百分点。四是女性参政热情高。共有324名妇女进入村“两委”班子，其中女书记9人、女主任4人。