如果要评选2019年晋城的热词和高频词，丹河新城，毫无异议当拔头筹。

这个热词，诠释着一年来，市委市政府因时而谋、应势而动，以宽阔的视野、开放的胸襟，大力推进新型城市建设、全力推动高质量转型发展新的增长极的战略构想，也记录着市直部门和泽州县干部群众以实干的勇气、创新的智慧，贯彻落实市委“三件大事”，探寻丹河新城开发最大公约数，全力铺开建设“世界眼光、中国定位、山西一流”的生态智慧之城的动人实践。

建设丹河新城——

把握时代趋势的战略举措，打造高品质城市的战略选择

当下的晋城，正面临着转型发展之痛！

从全省和全国的发展维度来看，晋城作为晋东南的门户城市、中原城市群的核心发展区，在全省转型综改赛场上并不占优，经济总量处于全省中游水平；在竞争激烈的中原大赛场上，晋城处于第三方阵靠后位次，产业结构、改革创新、对外开放、人才支撑等领域，对周边地区远远构不成虹吸效应；落后东南沿海和先进地区后工业化或信息化时代1至2个相位。城市规模小、人口少，“团体”竞争项目先天不足的劣势，被无限放大。

从城市发展的实际来看，晋城市主城区空间逼仄，西、北环山，东南沟壑纵横，拓展空间备受制约。丹河产业走廊没有形成聚集效应，尚带不动腾飞的羽翼。尤其是对泽州而言，没有县城，没有区域中心，一直处于“蛋清包蛋黄”的尴尬之中，放眼全国都极为罕见。没有城市体的牵引，哪来区域的首位度和聚集？去年以来，市委市政府提出要打造“先行区”、“领跑者”和“桥头堡”，打造世界光谷，建设新型城市，实现这一系列宏伟战略和目标，必须要有百万城市人口来支撑。仅仅依靠老城区的承载力，根本无法满足未来的发展需要，拓展发展空间、寻求新的增长极，是我们的必然选择。建设丹河新城，不仅可以彻底结束泽州有县无城的历史，更是我们真正融入中原的战略支点和经济转型的主引擎。

建市以来，尤其是近十多年来，几届市委市政府都将发展的目光转向了东北部。2008版的晋城城市总体规划，将金村新区确立为“一核两区六片”的组团式结构中“两区”的之一，金村新区成为建设城市副中心的最大热门，太原科技大学晋城校区、市委党校、晋城中专等学校也因而应势落地，太焦高铁晋城东站、晋城客运东站等重大交通项目纷纷选址这一区域。

省委书记楼阳生在晋城调研时强调，“要坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，统筹做好城市建设，完善城市功能，着力打造高品质城市”。省委刚刚闭幕的经济工作会议响亮提出“四为四高两同步”的总体思路和要求，都为我们“打造山西新型城市”，提供了新标杆，设计了具体路径。

察势者智，顺势者赢。

新一届市委高度重视丹河新城建设工作。市委书记张志川、市长刘锋履任以来，几十次深入泽州县和丹河一带进行调研。市委常委会、常委扩大会，市政府常务会、市长办公会等十多次听取规划、教育等部门和泽州县情况汇报。市四大班子领导与专家学者、社会各界广泛座谈，听取意见和建议，统一了思想、形成了共识。大家一致认为：当前，我们正处于我国城镇化建设的最后“窗口期”，发展机遇稍纵即逝、时不我待！必须抓住这一战略契机，充分利用好晋城市在煤炭和煤层气、教育、康养、文化、生态、制造业等方面的优势，向雄安看齐，加快推进丹河新城建设，建设国内一流山水交融、低碳智慧、绿色宜居的生态新城，努力实现全省一流、中部地区前列、全国第一方阵的目标。

历史性时刻的战略抉择，显现出市委市政府决策者解放思想的勇气胆识和高屋建瓴的视野智慧。

大发展需要大战略，大战略需要大手笔。

“老城改造、新区建设、乡村振兴”三件大事，成为2019年“两会”期间政府工作报告中，最受代表委员们关注、热议的内容。丹河新城终于从概念变为蓝图、从蓝图开始走向现实。自此，丹河新城开启晋城发展的新纪元，成为晋城市拓展新空间、推进新转型、谋求新突破、实现新跨越的重要平台。

规划勾画未来——

“一切为了创业，一切为了宜居，一切为了孩子”

高标准规划，决定城市的品位。

2018年6月，晋城市启动新一轮城市总体规划编制工作，制定了“一体两翼、协同发展”的城市发展思路，对原来的城市总体规划进行了调整，利用高铁东站和机场的优势，建设丹河新城，含金村新区、空港新区、柳泉新区，规划总面积达52.5平方公里。

在《金村新区开发建设实施方案》和《金村新区控制性详细规划》的基础上，市委市政府坚持规划先行、规划引领的原则，委托国内顶级设计规划机构——上海同济规划设计院，会同晋城市合为集团共同编制了《晋城市金村区概念性总体规划及核心区城市设计》、《丹河新城金村新区城市设计》、《丹河新城金村新区起步区规划》，先期对金村起步区的7大类、60个、总投资201.9亿元的基础设施项目进行全面科学规划。与此同时，同步推进区域内路网、竖向、污水、排水防涝、给水、供热、燃气、电力通信8个专项的规划编制。

有了最顶尖儿的规划机构的阵前操盘，丹河新城金村起步区规划，一开始就赢在了起跑线上，彰显出高品质和丰富内涵：以建设国家低碳新城试点示范区、山西省新型城市示范区、晋城市高质量转型发展战略承载地为发展定位，全力打造人民美好生活承载地、科创产业升级策源地、生态优质发展示范地，建设以商业商务中心、康养中心、双创中心、政务中心四大核心为支撑的生态智慧之城。

起步区包含9大片区：高端康养区、滨水商务会展区、高铁商务区、行政商务区、滨水文化区、双创产业区、教育园区、历史文化区、都市生活区，人口规模10万人，路网布局为“三纵四横”。几个功能区相辅相成、相得益彰，使金村新区起步区成为既有优美的生态景观、人居环境和良好的城市形象，又兼具强劲的产业支撑功能。

按照市委书记张志川提出的：“一切为了创业 一切为了宜居 一切为了孩子”的总要求，遵循“绿色低碳、开放共享、尊重自然、突出特色、以人为本、产城融合”的理念，丹河新城规划重点突出了4大特色：

山水之城：三河交汇、蓝绿交织。在核心区规划有1000亩的湖面，是主城区百丽园面积的20倍，大小公园广场游园星罗棋布，人均公共绿地面积达到20平方米，在这里，看得见山、望得见水、记得住乡愁。

温馨之城：构建5分钟、10分钟生活圈配套服务设施。从家门口步行出发5分钟可以到达社区服务的幼儿园、菜市场、卫生服务站、街头游园等；10分钟达到小学、中学、医院、公园、大型商场超市等。

现代之城：构建内外畅通，方便快捷的城市交通体系。在城市主次干道上，每300米设置一处公交站点，在丹河快线上和快速通道上，设置了公交专用线，乘车出发，5分钟到达高铁站、5分钟上高速、10分钟到达机场、10分钟到达主城区腹地。

活力之城：产业融合，未来将形成高端人才集聚的现代服务产业体系。南部规划有“双创中心”，东部有高铁站和全域旅游集散中心，北部有文化创意产业园区和高端康养中心。

市委市政府响亮提出：用3年左右的时间让金村起步区建设初具规模，5到10年时间把美丽的丹河新城展现到大家眼前。

打造开放高地，引领城市发展，几年后，人们将从这里读懂未来的晋城！ （赵文肖）