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精准扶贫既要富口袋也要富脑袋——记陵川县附城镇新庄村第一书记田战立

2017-07-11 15:50 太行日报

□本报记者 高春鸿  每当夕阳西下,陵川县附城镇新庄村文化广场便热闹了起来,健身的,跳广场舞的,欢声笑语让村庄充满了生机。去年11月,占地3100平方米文化广场的建成,让村民们有了文化娱乐的场所,渐渐地,村里打麻将的少了,运动健身成了热潮。而这,只是近两年来新庄村变化的一个缩影。

2016年,陵川县共有51个建档立卡贫困村、8069名贫困人口脱了贫,实现了脱贫攻坚首战首胜。这其中,就有新庄村。

曾经的贫困村终于脱了贫摘了帽,村风村貌更是发生了翻天覆地的变化,村民们说,驻村第一书记田战立功劳不小。

抓党建聚人心,每周二“两委”例会夯基础

2015年8月,田战立经市卫计委选派、组织部任命进驻陵川县附城镇新庄村任第一书记。从一名卫生计生干部到基层农村第一书记,田战立深知责任重大。

从驻村的第一天起,他就通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研,整整用了一个月的时间摸情况了解民意。

新庄村常住人口97户386人,贫困户67户231口人,耕地482亩,村民经济收入主要来源玉米种植及外出务工。由于两委班子老龄化,党建工作基础差,集体产业经济“零”收入,人口流动比较严重,田战力的工作难度可想而知。

驻村一个月后,田战立第一次组织召开“两委”会议,会议应到6人,却只到了2人——他和支部书记。第二天,他又召开了“两委”及全体党员会议,应到23人,实际到会的却只有8人。尴尬的同时,田战立深知:“村看村、户看户、群众看支部”。新庄村要从物质到精神都“富裕”起来,建设一个具有凝聚力和战斗力的党组织很关键。这之后,田战立把工作重点放在了党建上,经过多次和支部书记沟通研究,相继制定出台了《支部“三会一课”制度》、《支部会议学习签到制度》、《“两委”例会制度》等规章制度,并利用党小组会、“两委”会、上门谈心等多种方式,加强党性教育,形成了教育学习制度化常态化。此外,还制定了村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强了班子团结,增强了组织的战斗力,很快打开了工作局面。尤其是每周二雷打不动的“两委”例会制,更是在陵川县乡镇中开了先例。

建文化广场送医药下乡,“健康扶贫”做文章

新庄村曾是抗战时期陵高县政府所在地,上世纪六、七十年代农业学大寨的示范村,村风民风还是不错的。不过,在调研中田战立发现,由于条件有限,村民文化生活单一,没有活动场所,打麻将是唯一的娱乐方式。为此,他想方设法在“健康扶贫”上做文章。

去年7月,经过田战立的努力,陵川县上党梆子剧团在新庄村送戏下乡连演了4天,30多年都没有唱过戏的村子热闹得像过年一样,就连附近村子的村民也赶来看戏,场面很是壮观。

为了加快新农村建设,丰富村民们的文化生活,2016年11月,经过多方沟通和多部门支持,占地3100平方米的村文化广场建了起来,崭新的健身器材,宽阔平整的场地,成了村民们娱乐健身的好去处。每天傍晚,健身的,跳广场舞的,文化广场成了村子里最热闹的地方。更让田战立欣慰的是,村子里打麻将的少了,健身运动成了热潮。为了激励村民们的积极性,前些天,他更是筹划举办了新庄村首届广场舞大赛。

为了改变村容村貌,田战立更是想了不少办法。去年,在市、县城乡环境卫生协调管理中心的帮扶下,全村新建5座无公害化厕所。而在对口扶贫单位晋城市卫计委的大力支持下,村中街道被粉刷一新,并书写了扶贫标语。市卫计委卫生监督所给村里党建制度版面上墙及办公用品用具配备提供了帮助。此外,市计卫委还组织医疗专家到村里为村民义诊、送医送药下乡。2015年9月,还对全村40周岁以上妇女免费进行了健康体检。2016年岁末,市卫计委精准帮扶7万余元,其中2万余元的专款购买了慰问品进行扶贫慰问。

脱贫摘帽,“富口袋”更要“富脑袋”

精准扶贫,作为工作中的重中之重,从驻村的第一天起,扶贫产业如何定位,一直是田战立思考的问题。为此,他和两委班子结合新庄村的实际自然条件、区域位置和富余劳力多的情况,多次和镇政府扶贫办协商沟通,到发改、农委、扶贫办等有关部门了解扶贫政策。在充分调研与论证基础上,经过村两委、监委、全体党员及村民代表会议决定,利用退耕还林土地400余亩开展连翘种植,前期梨园的扩建定为脱贫产业利益联结机制,同时开展“五位一体”小额贷款到指定企业投资进行分红分利。经过多方努力,2016年12月30日,新庄村经过公示并上报不落一户一人,退出了贫困村。

如今,新庄村又一项产业项目已落地,在各单位的大力支持下,已经协调好安装10千瓦的光伏发电项目,预计集体经济每年可有万元以上的收入,突破了长期以来村集体经济“零”收入的状态。

“贫困,有的是物质上的,有的却是精神上的;贫困村,有的体现在经济上,有的却体现在制度上。扶贫先扶智,不光要‘富口袋’更要‘富脑袋’。”短短不到两年的第一书记经历,让田战立对于精准扶贫有了更加深刻的认识。

挖掘新庄村的潜力,由输血变造血,对于未来,田战立还有不少打算,比如通过推动劳动力转移助民增收。充分发挥劳务经纪人作用,组织农村剩余劳动力进城务工,引导中青年女性到城市开展家政服务,增加家庭收入。此外,还加强教育引导,转变80、90后剩余劳动力就业观念,实现剩余劳动力转移输出的持续增加,为村民们增收寻找更多的途径。

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