近日，《2018年度全省群众安全感和满意度民意调查报告》公布,我市再传佳讯，群众安全感和满意度得分96.99，连续第七年再次位列全省第一。

七年拿到一个冠军或许简单，拿到两个冠军或许也不难，难得是连续七年年年夺冠。七连冠究竟如何炼成？

一年来，全市政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省委和市委关于政法工作的一系列决策部署，坚持晋城的事，大家想、大家说、大家干，扎实推进平安晋城、法治晋城、过硬队伍和智能化建设，有力维护了全市政治安全、社会安定、人民安宁，为新时代美丽晋城高质量转型发展实现良好开局提供了坚强的政法保障。

我市举办“12·4”国家宪法日宣传活动。

1 全力维护社会大局稳定 护航美丽晋城高质量转型发展——2018年全市公安工作盘点

维护稳定取得新成效。统筹网上网下两个战场，深入排查化解矛盾纠纷，及时发现处置各类不稳定因素，圆满完成全国、全省、全市“两会”，重大节日安保工作，完成第三届海峡两岸神农炎帝文化旅游招商等重大活动安保工作。

打击犯罪取得新战果。以扫黑除恶专项斗争为龙头，深入开展缉枪治爆、打击“盗抢骗”、打击电信诈骗、禁毒严打整治等九大专项行动，打掉黑恶势力团伙65个。全市公安机关共破获各类刑事案件3044起，查处治安案件7398起，抓获犯罪嫌疑人2348名，破获命案9起，连续5年实现命案全破。

治安防控开辟新路径。深化“六网覆盖”工程建设，推进平安单位、平安校园、平安社区、平安医院、平安道路、平安公交建设，严密社会面巡逻防控，推进治安乱点排查整治，全年接警数同比下降2.4%，八类严重暴力犯罪案件同比下降14.89%，盗抢骗案件数同比下降26.23%，治安案件同比下降19.1%。

交通管理开创新模式。推进智能交通建设，加强农村地区“两站两员”建设，开创农村道路交通安全“高平模式”，全省农村道路交通安全工作现场会在高平召开。大力开展交通安全隐患排查整治，狠抓市区治堵保畅工作，全市道路交通安全形势总体稳定。

警务运行探索新机制。坚持警力下沉、重心下移，推进派出所和社区警务建设，推行警务室“1+N”人员配备模式，配齐社区民警、协警和群防群治力量，派出所警力占总警力比例达44.8%，社区民警专职化率达到40%以上。扎实开展人口管理、矛盾化解等基础工作，夯实公安工作根基。

科技强警实现新飞跃。大力实施大数据战略，深化科技手段应用。晋城公安司法鉴定中心在全省率先通过国家实验室评审，检验鉴定结果得到58个国家认可；市、县两级刑事技术机构在全省率先取得省级资质，7个刑事科学技术室全部达到公安部一级以上标准；刑事技术专项工作考核排名全省第一，警犬训练基地代表省公安厅在全国公安机关警犬技术比赛中获得物证搜索科目第一名，公安科技手段在案件侦破中发挥作用率保持在80%以上。

智慧公安助力新发展。深化晋城公安审批服务“一网通一次办”平台推广应用，实现262个公安审批事项网上办理吗，实名认证数达50万余人，平台综合考核排名全省第一。

创优环境推出新举措。出台《支持服务保障民营企业发展16条举措》，落实全市重点工程 “一企(工程)一警”，开展“打击恶意阻工扰工”“企业周边治安秩序集中整治”专项行动，侦办恶意阻工扰工案件 19起，刑事拘留21人，为企业和投资者营造良好的营商环境。

规范执法奠定新保障。完成执法全流程智能管理平台建设，实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全程化监督，建立从入口到出口，覆盖执法全流程的监督管理新机制。加强扫黑除恶案件的法制保障，建立“一案一人”随警作战机制，准确把握案件定性和法律适用。

队伍建设展现新风貌。坚持政治建警、从严治警、素质强警、从优待警、文化育警，强化政治理论武装，严肃开展公安队伍集中整肃活动，坚持面向实战、注重实际，讲究实用、追求实效，扎实开展全员轮训和警务技能培训，多形式多载体丰富警营文化生活。

检察院工作人员就煤层气企业违法排放问题向村民了解情况。

2 不忘初心使命 坚持奋发有为 努力争创一流检察工作业绩——2018年全市检察工作盘点

坚持以政治建设引领队伍建设。扎实开展“四大活动”，抓好巡视整改，深化“大练兵、大比武、大培训”活动，4人在全省检察机关检察业务竞赛中获得“业务标兵（尖子）”称号，5人被评为“业务能手”。继续保持“全国文明单位”称号，被省委宣传部、省文明办命名为全省“第一批社会主义核心价值观建设示范点”，被省检察院表彰为“全省检察机关‘两学一做’先进集体”，获得“全省检察机关党建工作创新奖”。阳城县检察院被最高人民检察院、人力资源和社会保障部评为“全国模范检察院”。

紧紧围绕全市工作大局履行检察职能。批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人787件1344人，案件数、人数同比分别上升25.3%、49.8%。提起公诉1815件2600人，案件数、人数同比分别上升18.01%、22.93%。

深入开展扫黑除恶专项斗争。依法从快批捕、起诉黑恶势力犯罪，同步做好深挖彻查、宣传发动等各项工作，批准逮捕黑恶势力犯罪嫌疑人83件360人，提起公诉47件327人。泽州县检察院办理的程某等26人恶势力团伙犯罪案件入选最高人民检察院扫黑除恶专项斗争典型案例。

扎实做好检察环节社会治安综合治理工作。贯彻新时代“枫桥经验”，促成42件民事申诉案件和解息诉。开展核查纠正监外执行罪犯脱管漏管工作，在全省年度考核中名列前茅。加大对农民工等弱势群体合法权益司法保护力度，帮助212名农民工追回劳动报酬176万元。开展以“预防校园欺凌”“远离黑恶势力”等为主题的法治进校园宣讲活动75场。

全力支持民营经济发展。出台支持服务保障民营企业发展“10条意见”，扎实推进支持和服务企业家创新创业营造良好法治环境专项活动，严厉打击涉企犯罪行为，批准逮捕破坏金融管理秩序、扰乱市场秩序等犯罪嫌疑人30件65人。泽州县检察院办理的毋某某合同诈骗案入选全省检察机关支持和服务企业家创新创业营造良好法治环境专项活动典型案例。

全力服务打好“三大攻坚战”。积极参与防范化解重大风险，批准逮捕金融诈骗犯罪嫌疑人6件6人。着力保障精准脱贫，扎实开展群众身边腐败问题整治，起诉扶贫领域职务犯罪6件8人。持续开展打击破坏生态环境违法犯罪专项行动，起诉破坏环境资源犯罪15件29人。

倾力做好民生检察工作。开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，批准逮捕危害食品药品安全犯罪6件8人，提起公诉26件39人。开展保障“千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项活动，督促解决网络食品经营不规范问题25个、养殖场泔水饲喂等违法问题8个、学校周边食品经营不规范场所3个，取缔制售有毒有害食品摊点2个。推行“最多跑一次”改革，建成“12309检察服务中心”，实行“一站式”便民服务。

扎实开展公益诉讼检察工作。依法办理公益诉讼案件204件，督促相关部门清理污染水域面积173亩、保护耕地 16亩、整治环境污染企业10家，督促收回欠缴国有土地使用权出让金5000余万元、收回国有财产1046万元，有力维护了国家利益和社会公共利益。

以改革创新不断释放检察工作活力。认真学习、严格执行监察法和新修订的刑事诉讼法，强化“法法衔接”机制建设，推动制度优势向治理效能转化。深化司法体制综合配套改革，落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制，建立入额院领导、部门负责人办案情况通报制度。大力推广、深度应用智能辅助办案系统、量刑建议辅助系统等信息化建设成果，司法办案效率明显提升。持续推进“树立品牌、打造亮点”活动，形成了一批工作品牌和工作亮点。

立案庭干警为小记者们讲解法律知识。

3 在服务大局中彰显法院担当——2018年全市法院工作盘点

认真履行刑事审判职能。审结一审刑事案件1901件，判处罪犯2474人。依法严惩危害国家安全、公共安全、食品药品安全犯罪等严重暴力犯罪，对283人判处五年有期徒刑以上刑罚。把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，认真贯彻依法严惩方针，坚决维护人民群众生命健康和财产安全，全年受理把持农村基层政权、“套路贷”“市霸”等涉黑涉恶犯罪案件42件319人，审结29案215人，其中判处五年以上有期徒刑53人。

主动服务工作大局。加大破产审判力度，受理破产及强制清算案件31件，执行转破产工作走在全省前列。出台依法保护产权、依法保护企业家合法权益、依法保障民营经济健康发展三个实施意见，牢固树立平等保护司法理念。审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件19件，涉案金额3.35亿元。加大司法监督力度，保障行政相对人合法权益，审结土地房屋行政征收、食品药品监督管理、劳动和社会保障等一审行政案件238件。

深入践行为民宗旨。审结婚姻家庭、遗产继承等案件3286件，发出人身安全保护令5份。全市法院为当事人发放司法救助金363.12万元，为当事人减免诉讼费253.36万元。完善诉调对接“6＋N”工作法，全年受理诉前调解案件3835件，调解成功1955件。持续推进“简案快审”，全年适用简易程序审理案件11735件，简易程序适用率全省第一，纠纷化解进一步提速。推进司法公开，裁判文书互联网公开26947份，全年网络直播庭审5035件，网络直播执行行动10次，让正义经得起“围观”。

决战决胜“基本解决执行难”。全年受理执行案件9666件，执行到位金额13.6亿元。紧紧依靠党委统揽全局、协调各方的领导作用，全市“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理大格局有效形成。着力完善两级法院“三统一”执行工作体制，市中院提级、协同执行486件，交叉执行460件，解决执行难的强大合力有效形成。建立“分段集约执行”工作机制，全年执行完毕案件平均用时71天，同比减少44天。全年进行网络拍卖537次，成交额1.06亿元。全年累计公开失信被执行人信息6177人次，限制6755人次购买机票，限制1461人次购买动车、高铁票，拘留失信被执行人167人次，移送拒执侦查21案22人，形成强大执行威慑，共有2991人主动履行了法定义务。全市法院系统加大失信惩戒力度破解执行难入选“晋城市改革开放四十周年民主法治十大业绩”。

着力深化司法改革。深入推进审判权运行机制改革，落实“谁审理、谁裁判”。制定院庭长监督管理案件实施细则，保障审判权依法规范公正高效运行。推进“类案专审”改革，促进裁判尺度统一。严厉打击虚假诉讼，依法对4名当事人作出处罚并予以公开曝光，对涉嫌虚假诉讼罪的2案启动侦查程序。积极打造“互联网+”诉讼服务体系，大力推进“最多跑一次”改革，全年网上预约立案609件，通过当事人预留的银行账户主动退费2514.46万元，推出微信、支付宝交纳诉讼费服务，切实减轻当事人的问累、跑累。

努力打造过硬法院队伍。把党的政治建设摆在首位，切实把党的绝对领导贯彻到法院工作各方面、全过程。坚持“党务就是第一业务”，把管党治党责任牢牢扛在肩上。出台全面从严治党主体责任清单，有效解决了主体责任落实过程中的“中梗阻”问题。连续两年开展“大培训、大调研、大比武”活动，着力提升法院队伍履职能力。扎实推进队伍集中整肃专项活动，认真开展“以案为鉴、筑牢防线”专题警示教育活动，成立督导组对各基层法院开展综合督导检查，持之以恒正风肃纪。出台关爱干警身心健康、保障干警正当权益实施意见，建立加班调休、年度体检、心理干预、不实举报澄清等13项工作制度。全年有19个集体、28名个人受到省级以上表彰，沁水法院荣获“全国法院文化建设先进单位”称号，泽州法院荣获“全国法院家事审判工作先进集体”称号，市中院连续两年被评为“全国法院司法宣传先进单位”。

民警实战演练处置突发事件。

4 真抓实干创一流 奋楫扬帆谱新篇——2018年全市司法行政工作盘点

全面从严治党纵深推进。坚持把加强党的政治建设贯穿于司法行政工作始终，开展政法队伍集中整肃，整治形式主义官僚主义等活动。领导干部率先垂范，带头学习、带头讲党课，带头献爱心。举办“晋城的事大家想大家说大家干”大讨论和纪念改革开放40周年研讨会。开展全系统干部能力测试，“大练兵、大比武、大培训”等活动，打造一支高素质专业化的司法行政队伍。

“谁执法谁普法”大格局初步形成。制定实施国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见，明确市直52个单位普法责任清单，率先在全省召开新闻发布会向社会公开发布。开办《一起普法》电视栏目，市直各普法责任单位“一把手”登台公开宣讲，以案释法。

宪法学习宣传深入人心。举办全省首家宪法历史资料展，吸引260余个单位近万名群众参观；开展全省首次网络直播的“12.4”集中宪法宣传万人活动；举办各类宪法专题讲座15场；组织承办“晋城市改革开放40周年民主法治十大业绩（事件）评选”活动；利用广播、电视、报纸等媒体进行全年不间断宪法宣传。“每日一题”微信公众号圈粉14万，日均答题6000余人。宪法宣传工作受到省“七五”普法中期检查验收组和省人大的充分肯定，省司法厅给予高度评价。

扎实推进扫黑除恶专项斗争。先后印发宣传资料60余万份，开展法治巡讲、集中宣传、法治文艺汇演800余场，推送新媒体信息3000余条，发送手机短信14万余条，新建宣传栏200余块，在全社会营造扫黑除恶强大声势，“部门联动、广泛覆盖、形式创新、阵地牢固、特色突出”的宣传经验在全省进行推广。

改革创新成效显著。持续推广“枫桥经验”，充分发挥人民调解的第一道防线作用，积极推进基层治理自治、法治、德治“三治”融合，建立区域性、行业性和专业性调解委员会113个，全市人民调解员2018年共调处矛盾纠纷7107件，成功率达92%，人民调解工作受到司法部表彰。加大社区矫正和刑满释放“两类”特殊人员的监管力度，创新开展入矫考试、集中训诫等监管实践，探索监狱民警全程参与社区矫正工作“晋城模式”，在全省社区矫正会上进行经验交流，被省厅誉为“全省社区矫正工作的排头兵、新高地”。

法律职业资格考试成功举办。组织开展首次国家统一法律职业资格考试晋城考区工作，参考人员726人，共设置2个考点，17个机考考场。考试全程实现零差错、零事故、零违纪、零雷同、零投诉的“五零”目标，被司法部、省司法厅表彰为“国家司法考试工作先进单位”。

公共法律服务体系建设成果丰硕。市、县、乡、村四级2294个公共法律服务实体平台全部建成；“12348”法律援助热线平台实行律师值班模式；微信“4+1”法律服务网络平台实现手机端在线普法、实时咨询、优选律师等一站式服务，“三大平台”建设走在全省前列，被《法制日报》进行头版报道；村居法律顾问全年入村（居）服务13000余次，为村级组织把关重大事项、处理信访问题等提供法律意见和建议2800余条，成功入选晋城市“改革开放40周年民主法治十大业绩”；新建标准化残疾人法律援助工作站23个，建立残疾人援助档案5万余份，被司法部确定为全国残疾人法律援助工作六个示范点之一。普惠性、公益性、可选择的公共法律服务实现上访减少、群体性事件减少、维稳成本减少、干群良性互动增加的“三少一增”成效。市司法局被省政府表彰为“依法行政先进单位”。