◇王天智   1978年党的十一届三中全会决定，把党的工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来，坚持改革开放，坚持四项基本原则。党的政治路线确定之后，组织路线要保证政治路线的贯彻执行。山西省委根据中央要求，决定在全省选拔一批优秀的中青年知识分子干部到基层任职工作。1981年我在山西省公安厅工作，被推选到第一批下基层锻炼的干部行列，于年底任高平县县委副书记兼组织部长。

清除文革派性流毒，为贯彻党的政治路线奠定思想基础。文革期间，高平的派性比较严重。1981年胡耀邦同志亲临高平县视察工作，听取时任高平县委书记贾培宏汇报后，明确指示：要坚决克服派性，解放思想，团结一致，认真贯彻执行党的政治路线，把高平的工作搞好。胡耀邦同志视察高平后，在太原干部大会上又明确提出：“解开多、大、紧，同上玉皇顶，48万愚公齐努力，定叫山西大地变奇迹。”高平县委认真贯彻落实指示精神，解思想疙瘩，消恩怨误解，克服派性，团结一致向前看。1982年我在高平县三级干部大会上提出三点要求：一是认真贯彻指示精神，把思想统一到十一届三中全会精神上来，认真贯彻一个中心两个基本点的政治路线，这是政治方向，每个党员干部都要坚定不移。二是彻底清除派性流毒，团结不同意见的同志一道工作，这是检验党员干部政治素质的重要标志之一。三是不看派别、看工作，谁工作好就重用谁，谁工作不好就调整谁。经过一个多月的大学习、大讨论、大整顿，党员干部克服派性的自觉性大大提高，政治生态大大好转，统一了思想、稳定了局势、振奋了精神，为改革开放和经济建设打好了思想基础。1983年，高平县委在全县选拔了一批优秀大学生提拔到各部门领导岗位，从组织上保证了党的政治路线的贯彻执行。

贯彻党的十一届三中全会精神，以经济建设为中心，在高平首先抓的是农村改革，即以家庭联产承包责任制为核心的改革。1982年高平县委县政府贯彻省委农村工作会议精神，在试点的基础上，逐步在全县推广土地分户经营，完善村集体经营和分户经营相结合的“双层经营”体制。经过几年实践，大大调动了广大农民种粮积极性，从而解放了生产力。生产关系的变革促进了生产力的发展。农民除经营土地，剩余时间自己安排，不受村里大队限制，有的磨粉养猪，有的加工粉条豆腐，有的养鸡养兔，有的恢复传统手工艺，有的炼铁铸造，有的加工农机具等。多种经营放开了，农贸市场放开了，商品交易活跃起来了。1985年，高平河西镇一个农贸交易市场，当年交易粮食超亿斤，有力地促进了农民种粮积极性，有力地促进了农民养猪养鸡积极性，涌现出一批“专业户”、“重点户”，农村的能人不断涌现，农村的经济得到快速恢复发展。1983年我当选高平政府县长以后，请省农科院、省农业厅和山西农大的教授专家来高平传授农业科技知识，培训高平农技人员，提高农业技术水平。通过几方面共同努力，1985年高平小麦单产翻一番，总产超亿斤，这是高平历史上没有的纪录。1986年初，我任高平县委书记后，建立农业发展基金，这在当时全省是第一家。农村改革、农技推广、发展基金、“以工补农”等几项改革经验，连续三年高平在全省农村工作和三级干部大会上介绍和交流了经验。

乡镇企业异军突起，民营企业活力无限。晋城市各县区传统的“五小工业”在全省是有名的，小冶炼、小铸造、小水泥、小五金、小机械等小手工业历史悠久，这是我们发展乡镇企业的基础。八十年代中期，高平县乡村两级的乡镇企业发展比较快，开始起步的是乡办水泥厂、乡办化工厂、乡办地毯厂、村办陶瓷厂、砖厂、黑陶工艺厂、铸造厂、暖气片厂、农副产品加工厂等等，后来随着“油水快流”口号的提出，乡村也开办煤矿，煤矿越办越多，这样乡村的地面企业发展就慢了。

在乡村企业发展的同时，“专业户”、“重点户”、“小作坊”等民营企业开始萌芽发展，个体手工业、私营企业逐步发展成有规模的民营企业。比如：张福禄炼铁厂、常木森炼铁厂、朱文斌铸造厂、苏红萍服装厂、三甲乡的铸管厂和暖气片厂，随后又发展到焦化厂、化工厂、粮食加工厂、面粉厂、小水泥厂、砖厂等等，这些民营企业，投资小、见效快，活力无限。

1985年，高平县委县政府为了加快乡镇企业发展，为了鼓励民营企业快速健康发展，全县召开劳模大会，大力表彰奖励在经济和社会发展中的有功人员。有功人员骑上大红马，戴上大红花，锣鼓迎接，看游行的人山人海，大力宣扬劳模精神。1985年，县委县政府决定对乡村企业——乡镇企业推行股份制改革，从体制机制上增加乡镇企业活力，改变政企不分的管理模式。这一项政策，受到省委省政府的肯定。1986年，省政府在高平召开全省乡镇企业发展改革经验交流会，推广高平的经验。会后，高平的马村镇黄梨汁厂改制为股份制企业，并进行扩建；城关镇的糠醛化工厂改制成股份制企业，并进行了扩建等。从现在的眼光看，当时高平推行股份制改革大方向是正确的。

群众看党风，关键看行动，说得好不如干得好。说到做到不放空炮，群众才信任我们。我在高平政府县委工作十年，每年都要广泛征求群众意见和建议，四大班子根据群众的建议，集体研究讨论每年急需解决的重点民生问题。比如：群众建议改善乡村公路，解决出行难问题，县委政府就决定用两年时间解决乡村公路问题，县里领导亲自上阵指挥，集中人力、财力，县乡村齐动员，两年时间打通了断头路，实现全县乡与乡之间的循环路。又过了三年，实现村村通公路，重点村通客车，大大改善农村交通条件。群众反应东部山区饮水困难，县委政府决定搞好规划，每年解决十个村的打井饮水问题，有的村打300米见水，有的村就需打300米以上才见水，用了几年时间，打了几十眼水井，基本解决最困难村的饮水问题。八十年代，改革开放初期，农村学校很多教室不够用、危房多，县委政府决定，县乡村三级共同努力，用三年时间改善办学条件。1986年，时任副省长张维庆到高平调研教育工作，看了几所乡办中学、村办小学，他高兴地说：“高平用三年的时间，实现了一无两有三配套，三级办教育的做法值得全省推广。”

1986年秋天，县里决定用两年时间改善乡镇医院的医疗条件，并集中配备防疫接种疫苗的现代化设备，同时解决村村有卫生所的问题。

1987年，根据省政府要求，条块结合，以块为主，集中解决乡村通讯设备落后问题。当时没有移动通讯，只有县乡长途和乡村普通电话。县邮电局到上海购买了一套比较先进的通讯设备，解决了全县通讯难的问题。改革开放初期，经济快速发展，用电量也快速增加，县委政府，每年建设几个三万五变电所。同时建了十一万变电站，满足用电需求。在解决乡村民生问题同时，高平县城也是日新月异，群众说城里吃水难，我们请省水利厅三位专家来搞物探、电探，最后决定用两年时间，打成六眼水井，建了万吨水厂，彻底解决了城内饮水问题。1983年，我们建了地面卫星接收站，解决了看电视问题，又新建了广电大楼，解决广电宣传基本设施问题。从1983年起，改修了几条老街，新修了几条大街，新盖了一中教学大楼，新建新医院门诊和住院大楼，新建影剧院，新建体育场，新建新华书店，新建百货大楼，新建公、检、法、司办公大楼等，每年要办十几件实事，扎扎实实解决群众急需的民生问题。

1990年6月，山西省委组织部推选两名县委书记出席全国党建工作经验交流会，我和大同南郊书记参加了大会，在会上交流了“坚持党的民主集中制原则，抓党建促发展”的做法和体会。会议期间，我荣幸地参加了在中南海怀仁堂举办的座谈会。回晋城后，我给市委作了汇报，同时表示认真落实大会精神，认真抓好党建工作，以身作则，率先垂范，以良好的党风带动社会风气的好转，从而促进经济和社会的全面发展。

（作者为晋城市委原常委、市委政法委原书记）

注：解开多、大、紧，同上玉皇顶，当时指的是山西派性结的圪瘩又多又大又紧，要解开圪瘩。玉皇顶指泰山的最高峰。48万愚公齐努力，指的是当时山西干部。

一无两有三配套：一无是指校校无危房；两有指的是班班有教室，学生人人有课桌凳；三配套指的是教学工具、教学仪器、运动器械。